
中方对欧盟网络安全法表示严正关切
欧盟推进网络安全法,中方表达严正关切
近日,欧盟持续推进《网络与信息安全指令》修订版(NIS 2.0)及相关配套法规的立法进程,意图构建更为严密的网络安全监管体系。该法案扩大了对关键基础设施、数字服务提供商乃至供应链的安全评估要求,并首次将“网络主权”概念以法律形式嵌入跨境数据流动限制条款中。对此,中国外交部及驻欧盟使团相继发声,表达严正关切,呼吁欧盟避免泛安全化倾向,防止单边措施破坏国际经贸合作秩序。
欧盟此次修法力度空前。新规不仅将医疗、能源、交通等传统关键行业纳入强制合规范围,还要求云计算、社交媒体、在线市场等数字平台承担“主动监测与报告”义务。更引人注目的是,法案提出对“高风险供应商”实施分级限制,实质上为针对特定国家企业设置准入壁垒埋下伏笔。尽管欧盟强调此举旨在提升整体韧性,但不少分析指出,其条款中隐含的“第三方风险评估”机制,可能演变为非关税壁垒的变体。
中方关切的核心在于三点。其一,欧盟法案中对“供应链安全”的界定缺乏透明客观标准,极易被个别成员国用于选择性执法,损害中国企业正当权益。其二,新规要求非欧盟企业需在欧盟境内设立数据本地化存储设施或委托第三方合规机构,这与世贸组织《服务贸易总协定》中关于数据自由流动的基本原则相悖。其三,欧盟在法案起草过程中未充分吸纳国际社会意见,单方面将自身规范提升至“全球标准”的做法,可能引发碎片化风险,反而不利于跨国协同治理。
中方始终支持各国根据国情加强网络安全建设,但反对借安全之名行保护主义之实。网络安全治理应秉持共商共建共享原则,而非由少数国家排他性制定规则。当前全球数字供应链深度交织,任何基于政治考量的限制措施,最终都将反噬自身市场活力。中欧作为两大重要经济体,更应通过对话而非对抗弥合分歧,在数据跨境流动、人工智能伦理、关键基础设施保护等前沿领域建立互信框架。
归根结底,网络安全不应成为地缘博弈的战场。中方提出《全球数据安全倡议》,主张构建开放、公正、非歧视的数字环境,这一立场始终如一。欧盟若真正关切安全,理应与各国共同遏制网络攻击源头,而非在法案中制造新的裂痕。唯有回到多边主义轨道,才能实现真正的网络安全。