应急管理部门开展突发灾害应急演练

以练筑防,以演备战——应急管理部门开展突发灾害应急演练筑牢安全防线

“呜——呜——”刺耳的警报声划破长空，浓烟模拟的“火场”中，救援人员身影穿梭；模拟震后废墟上，生命探测仪正在仔细搜寻；防汛指挥中心内，指令随着大屏幕上跳动的数据接连下达……这不是真实的灾难现场，而是全国各地应急管理部门常态化开展的突发灾害应急演练中的一幕幕场景，这些不期而至的“模拟考”，正在成为检验与提升我国防灾减灾救灾能力的“磨刀石”。

应急演练,绝非“演”为看，其核心在于“练”为战，当前，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，地震、洪涝、地质灾害等风险交织，我国自然灾害的复杂性和不确定性显著增加，随着经济社会快速发展，城市运行系统日益复杂，安全生产风险防范压力持续存在，在此背景下，应急演练的重要性愈发凸显，它通过高度仿真的情境构建，将纸面的应急预案转化为具体的行动能力，是连接“有预案”和“能处置”的关键桥梁，一次有效的演练，胜过十次空洞的说教，它迫使各部门、各环节从“平时”状态迅速切换至“战时”状态，在模拟的危机中暴露短板、磨合机制、锻炼队伍。

一场真正奏效的应急演练是如何展开的？其过程本身就是一场精密的“战役推演”。

是精心设计的“剧本”与“未知的挑战”相结合，演练开始前，应急管理部门会基于本地区面临的主要风险（如地震带上的抗震演练、沿海地区的防台风演练、化工园区的事故处置演练等），科学设定演练目标、灾情想定和演练场景，演练脚本虽有大纲，但 increasingly，无脚本或半脚本的“双盲”演练（不提前通知时间地点、不预先告知具体情节）正成为趋势，这种“突袭式”考验，更能真实反映应急响应的即时水平和常态准备。

是全要素、全链条的实战化融入，现代应急演练强调“全过程、全要素、全力量”参与，从预警发布、先期处置、指挥调度，到抢险救援、医疗救护、群众安置、物资保障、舆情引导，乃至灾后评估，各个环节都纳入演练范畴。参演力量不仅包括应急管理、消防、公安、医疗等专业队伍，还广泛动员基层社区、志愿者组织、企事业单位甚至普通民众，在社区开展的应急疏散演练中，居民的参与度和自救互救技能，直接关系到演练的最终成效。

是高科技赋能，让演练更“智能”，无人机进行灾情侦察与空中投送，5G技术保障现场高清视频实时回传指挥中心，虚拟现实（VR）技术模拟高危环境下的作业训练，大数据平台辅助进行灾情研判与资源优化调度……这些先进技术的应用，不仅提升了演练的逼真度和复杂性，也为指挥决策提供了更为科学的支撑，推动应急管理向数字化、智能化转型升级。

演练的结束,恰恰是更重要工作的开始。“演”是过程，“练”是提升，“改”才是根本目的，每一次演练后，详细的评估与总结至关重要，应急管理部门会组织多方进行复盘，深入剖析演练中暴露出的问题：预警信息传递的“最后一公里”是否畅通？多部门联动是否存在指挥壁垒？应急物资调运是否及时精准？基层第一响应能力是否达标？针对这些薄弱环节，必须形成问题清单，逐一整改，并据此修订完善应急预案，形成“演练—评估—改进—再演练”的闭环管理机制，推动应急准备水平螺旋式上升。

居安思危,思则有备，有备无患，应急管理部门开展的突发灾害应急演练，是一场没有硝烟的“战争预演”，是对我们应对风险挑战能力的持续拷问与主动提升，它提醒我们，安全防线并非天生牢固，它需要以万全的准备应对万一的可能，只有通过一次次贴近实战的“淬火”，不断锤炼应急响应的“肌肉记忆”和协同作战的“条件反射”，才能真正将“人民至上、生命至上”的理念，转化为灾难降临时的有序、高效、科学的实际行动，为经济社会发展和人民生命财产安全构筑起一道坚不可摧的“防火墙”。