《党建研究》杂志点赞德宏推动村集体经济壮大提质

 

 

 

近年来，德宏州坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，通过挖掘资源禀赋、拓宽发展途径、精准实施项目、强化监督管理等系列措施，推动全州340个行政村年经营性收入均超过10万元，3个村突破“百万”元大关，村级集体经济迸发出强劲活力和发展希望。

 

建全“党建链”，发展引力“由小变大”。以党建引领，建立健全州、县、乡、村“四级责任”体系，将发展壮大村集体经济成效与书记抓基层党建述职评议考核、挂钩单位年度考核、村“两委”干部绩效考核及驻村工作队考核有机衔接。出台《德宏州壮大村集体经济考核奖励办法（试行）》，健全完善集体经济创收奖励、村“两委”干部绩效考核激励措施，每年统筹财政资金100万元以奖代补进行激励，先后组织6次“擂台比武”，4次现场观摩学习，你追我赶、奋勇争先的劲头不断增强。

 

建好“资源链”，要素保障“由弱变强”。加大村集体经济项目投入，有序引导“人财物”等资源优势向一线流动。采取“课堂教学+外出考察+现场观摩+案例剖析”等方式对村组干部、双带党员等进行全覆盖培训，乡村振兴“领头雁”发展本领不断增强。以清产核资为切入口，通过注入资金、项目扶持、盘活资产等方式，推动集体经济模式从单一传统农业向多种经营方式转变，增收渠道不断拓宽。大力开展“百企联村”“万名人才兴万村”，选聘“名誉村长”91名，组织开展科技人员“进村下田”3479人次，组织化程度不断提升。

 

建强“产业链”，经济收益“由少变多”。系统推进“村村联合、村村发展”，引导全州237个行政村参与“抱团发展”，增强产业互联、优势互补、共抗风险能力，瑞丽市勐秀乡7个村党总支筹资140万元注册成立村办企业，2023年实现集体经济收入170万元，村均超20万元。找准发展定位凸显优势，将发展壮大集体经济与现代化种养业、农产品加工业、乡村旅游有机结合，推动产业链向多元化延伸，梁河县采取“光伏+农业”“光伏+畜牧业”等发展模式，3年时间为25个行政村创收4353万元，创税610万元。开展农民增收攻坚战，通过就业带动、土地流转、股份合作等途径，不断完善利益联结机制，芒市遮放镇聚焦蓝莓产业，组织农户以土地流转、就业务工等方式参与发展，年人均增收1.92万元，村集体年收入124.95万元，实现“村富+民富”。

 

建优“管理链”，监督标尺“由粗变细”。实施“主体培育”行动，指导党组织领办创办合作社、公司51个，清除“僵尸合作社”“空壳合作社”37个，村集体经济经营主体实现培优育强。实施村级“阳光事务”工程，加强村务监督，严格规范农村“三资管理”，排查整改问题23个，村集体资金监管更加规范、质量提升。认真做好项目选择、编制、评审，严格把关项目实施、监管、验收等各重点环节，确保“明股实债”“一股了之”等问题“清零”“见底”，保障项目合规、资金安全、管理科学。