还静于民，让城市夜晚回归安宁

——我市开展噪音扰民集中整治和夜间施工严格管控专项行动纪实

夜深人静，窗外却传来工地上混凝土搅拌的轰鸣声；凌晨时分，楼下KTV的音响依然震耳欲聋；清晨未至，附近工地的打桩声便已“准时报到”……这些噪音扰民问题,曾是许多市民心头挥之不去的烦恼。

民之所盼，政之所向，我市以雷霆之势开展噪音扰民集中整治行动，对夜间施工实施严格管控，用一记记重拳回应群众关切，以一项项实招守护城市宁静,赢得了广大市民的真心点赞。

民有所呼，我有所应——把群众的“睡不着”当作大事来抓

“我家孩子今年高考，可小区旁边的工地经常施工到凌晨，孩子根本没法安心复习。”今年5月，市民李女士的投诉电话打进了12345政务服务热线，几乎同一时期，多个小区居民集中反映夜间施工噪音问题,诉求声声急切。

噪音污染不是“小事”，它直接关系群众的生活质量和身心健康，长期暴露在超标噪音中，不仅影响睡眠、损害听力，更会引发焦虑、烦躁等心理问题，对老人、孩子、病患而言,噪音的危害尤为严重。

面对群众的呼声，我市迅速行动，将噪音扰民集中整治列为年度重点民生工程，成立由生态环境、住建、城管、公安等多部门组成的专项工作组，明确“源头防控、过程监管、末端执法”的工作思路，制定出台《关于开展噪音扰民集中整治和夜间施工严格管控的实施方案》,以制度刚性推动整治工作走深走实。

雷霆出击，精准施策——让每一分贝噪音都有“紧箍咒”

整治行动启动以来，专项工作组坚持“零容忍、全覆盖、严执法”原则，打出了一套漂亮的“组合拳”。

全面摸排，建立台账。 工作组对全市范围内在建工地、娱乐场所、商业经营等噪音源进行全面排查，逐一登记造册，建立动态管理台账，对群众投诉集中的重点区域、重点时段、重点对象，实行“一点一策”精准治理，确保不留死角、不存盲区。

严格审批，源头管控。 对夜间施工作业实行最严格的审批制度，除抢险救灾、重点民生工程等确需连续作业的特殊情形外，原则上禁止夜间（22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，确需施工的，必须提前向主管部门申请，经批准后方可实施，并向社会公示,接受群众监督。

强化巡查，铁腕执法。 组建夜间联合巡查队伍，采取“定点值守+流动巡查+突击检查”相结合的方式，对重点区域实施常态化巡查，对未经批准擅自夜间施工、超时施工、噪音超标排放等违法行为，发现一起、查处一起、曝光一起，整治期间，共出动执法人员3200余人次，检查工地和经营场所1800余家次，立案查处噪音违法行为47起，罚款金额达86万元,形成了强大的震慑效应。

科技赋能，智慧监管。 在重点工地和噪音敏感区域安装噪音在线监测设备，实现24小时实时监控、超标自动预警，依托智慧城管平台，开通噪音扰民“随手拍”举报通道，市民只需动动手指，即可将噪音问题图文并茂地反映上来，处置结果第一时间反馈，真正做到“事事有回音、件件有着落”。

疏堵结合，标本兼治——让宁静与建设找到“最大公约数”

整治噪音扰民，既要“管得住”，也要“行得通”，在严格执法的同时，工作组注重分类施策、疏堵结合,引导施工单位和企业自觉规范作业行为。

对确需连续施工的重点民生工程，积极协调施工单位优化施工方案，采用低噪音工艺和设备，合理安排高噪音工序的作业时段，尽可能减少对周边居民的影响，某地铁建设项目在整治行动中主动采用静力切割、液压破碎等低噪工艺，将夜间施工噪音降低了15分贝以上,周边居民满意度显著提升。

组织开展“宁静工地”“安静商圈”创建活动，引导施工单位和企业签订《噪音污染防治承诺书》，推动履行社会责任，对表现突出的单位给予通报表扬和政策支持,形成正向激励。

工作组还深入社区开展噪音污染防治宣传教育，普及噪音危害和法律法规知识，引导广大市民自觉遵守社会公德，不制造噪音、不传播噪音，营造“人人参与、共建宁静”的良好氛围。

久久为功，常态长效——让城市夜晚真正“静下来”

经过一段时间的集中整治，我市夜间噪音扰民问题得到有效遏制，据统计，专项治理开展以来，全市噪音类投诉举报量环比下降42%，群众满意度达93.6%，不少市民在回访中表示：“晚上终于能睡个踏实觉了，孩子学习也不受影响了。”

但也要清醒地看到，噪音污染防治是一项长期任务，不可能毕其功于一役，我市已建立噪音扰民整治常态化工作机制，将夜间施工管控纳入日常监管范畴，实行定期通报、约谈问责、信用惩戒等制度，推动整治工作从“集中攻坚”向“常态长效”转变。

下一步，我市还将加快推进噪音污染防治地方立法进程，进一步明确各部门监管职责和处罚标准，为噪音治理提供更加坚实的法治保障，持续加大科技投入，完善噪音监测网络，构建“天地一体”的噪音监管体系，以更精准、更高效的治理手段守护城市的宁静夜晚。

“静”是一种文明，更是一种民生，让城市多一份宁静，就是让群众多一份幸福，我市将继续以钉钉子精神抓好噪音扰民整治和夜间施工管控各项工作，用实实在在的治理成效，回应人民群众对美好生活的期待，让城市的每一个夜晚都安宁、祥和、温暖。

夜幕降临，华灯初上，当喧嚣褪去，宁静回归，每一个沉睡的窗口背后,都是这座城市对民生温度最深情的守护。