城市内涝防范加强，地下管网改造持续推进

筑牢城市“里子”工程：管网改造提速，内涝防治网越织越密

暴雨如注,街道成河，车辆如舟——近年来，这类触目惊心的城市内涝场景，在多地反复上演，成为困扰城市发展与民生安全的“心腹之患”，内涝之痛，表面看是天灾，根源却在“地下”，面对极端天气频发的挑战，一场以“加强城市内涝防范，持续推进地下管网改造”为核心的韧性城市建设攻坚战，正在全国范围内纵深推进。

城市内涝，拷问地下“生命线”

城市内涝,是快速城镇化进程中一道亟待破解的难题，其成因复杂，既有全球气候变化导致极端降雨事件增多、强度增大的客观因素，更暴露出城市基础设施，尤其是地下管网系统的历史欠账与固有短板，许多城市的老旧管网建设标准偏低、排水能力不足、年久失修、淤塞严重，如同“肠梗阻”，难以消化骤然而至的“天降之水”，加之城市地面过度硬化，雨水下渗、滞蓄空间被大幅压缩，“重地上、轻地下”的发展模式在暴雨面前显得尤为脆弱，内涝不仅直接威胁人民生命财产安全，扰乱正常生产生活秩序，也对城市运行、生态环境乃至经济可持续发展构成严峻挑战。

“里子”革命：地下管网改造持续攻坚

痛定思痛,治涝必先治管，将目光从光鲜亮丽的地上建筑转向隐蔽却至关重要的地下空间，大力实施地下管网改造工程，已成为提升城市防灾减灾能力、补齐基础设施短板的必然选择，这项“里子”工程正在多方面持续推进：

一是 “全面体检”与系统规划，各地纷纷对排水管网开展普查探测，建立信息化档案，摸清“家底”，在此基础上，结合城市总体规划，科学编制排水防涝专项规划，统筹源头减排、管网排放、蓄滞削峰、超标应急等环节，构建全流程治理体系。

二是 “手术刀式”更新与扩容，针对老城区，大力推进雨污分流改造，将合流制管道逐步改为分流制，提升排水效率和污水处理效能，对存在瓶颈的管段进行扩容、改建，采用更大管径或建设深层排水隧道等工程，显著提升干线排水能力，一些城市建设的深层排水调蓄隧道，如同地下“主动脉”，能在暴雨时快速分流巨量雨水。

三是 科技赋能与智慧管理，运用管道机器人、声纳探测等先进技术进行检测清淤；部署物联网传感器实时监测管网水位、流量、水质；构建城市排水防涝数字化管控平台，实现暴雨预警、模拟仿真、调度指挥的智能化，让地下管网“看得见、管得住、调得动”。

四是 海绵城市理念深度融合，管网改造并非孤立进行，而是与海绵城市建设协同推进，通过建设透水铺装、生物滞留设施、雨水花园、调蓄水池等，最大限度实现雨水的自然积存、渗透与净化，从源头减轻管网压力，形成“灰色基础设施”（管网）与“绿色基础设施”（海绵设施）相结合的综合治理格局。

防范升级：构建全链条内涝防御体系

在硬核改造管网的同时,城市内涝防范的“软实力”也在全面加强，致力于构建从预警到应急的全链条防御体系。

监测预警迈向“精准化”，气象、水利、住建、应急等部门加强联动，利用雷达、卫星、自动站等数据，发展基于人工智能的短临预报技术，努力提高暴雨预报的精准度和提前量，预警信息发布渠道不断拓宽，力求直达基层责任人和社会公众。

应急响应突出“实战化”，修订完善城市防汛应急预案，明确各级响应程序和处置措施，加强抢险队伍建设和物资储备，配备大型排水抢险车、移动泵站等“利器”，开展常态化应急演练，提升快速反应和协同作战能力。

社会共治走向“常态化”，加强公众宣传教育，提升市民防灾避险意识和自救互救能力，落实属地管理和部门责任，对下穿立交、地下空间、低洼小区等重点部位实行“一点一策”管控，鼓励社会力量参与，形成政府主导、社会协同、公众参与的内涝防治合力。

任重道远：迈向更具韧性的未来

应当看到,城市地下管网改造工程浩大、投资巨大、施工复杂，往往“牵一发而动全身”，需要克服交通组织、资金筹措、技术难题等多重挑战，内涝防治更是一项长期而艰巨的系统工程，无法一蹴而就。

方向已然明确,行动正在加速，从中央到地方，一系列政策文件与资金投入为这项工作提供了有力支撑，越来越多的城市认识到，筑牢地下“生命线”，就是守护城市运行的安全线和民生幸福的保障线，这不仅是应对气候风险的当务之急，更是推动城市高质量发展、实现可持续发展的长远之策。

当一场暴雨来临,我们期待看到的，不再是“看海”的无奈与慌乱，而是雨水通过焕然一新的管网顺畅奔流，经由海绵设施自然消纳，城市秩序井然，安然度汛，这背后，正是持续推进的地下管网改造与不断强化的内涝防范体系在默默支撑，持续筑牢城市的“里子”，才能更好地撑起“面子”，让我们的城市在风雨中更加从容、坚韧，真正成为人民安居乐业的美好家园。