近日，国家网信网发布消息，称《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称规定）将于12月15日开始施行。此规定，对于跟帖评论的方式、内容、边界、责任划分、处理办法等方面，都做了详细阐释。下面，我们就从七个方面，来逐一解读。
一、这个规定是在什么基础上出台的？
规定的第一条明确提出，为了规范互联网跟帖评论服务，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》等法律法规和国家有关规定，制定本规定。
在这里，特别要提到后两者。
《网络信息内容生态治理规定》自2020年3月1日起施行，也称五号令，涉及内容生产者、平台方、用户、行业组织、管理部门等，是一个较为全面的、涉及网络各方生态的规定。
《互联网用户账号信息管理规定》自2022年8月1日起施行，主要涉及账号的注册、使用和信息管理。
而即将施行的《互联网跟帖评论服务管理规定》，则是对跟帖评论服务提出的具体规定。
由此可见，从网络信息内容生态规定，到账号内容和评论的规定出台，完成了由全面到具体的细分化过程。
二、这个规定适用于哪些平台？
规定的第二条明确，在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务，应当遵守本规定。
也就是说，在全国境内所有能够提供和使用跟贴评论服务的平台都适用。无论是PC端还是移动端，无论是网站、贴吧、资讯类APP、短视频平台、直播平台、购物平台，无论机构、媒体、个人等，都在此列。
三、跟帖评论服务，具体指哪些行为和内容？
同样是规定的第二条，明确了跟帖评论服务的具体内容，即指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以评论、回复、留言、弹幕、点赞等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。
这里既明确了跟帖的动作，又明确了跟贴的内容。比如点赞，就视为评论的一种。事实上，用户的点赞行为，对于内容发布方是有积极作用的，比如微信公众平台会将内容推荐给更多点赞者的朋友。
四、跟帖评论服务，涉及哪些对象？
规定中，跟帖评论服务涉及的对象有三种，分别是跟帖评论服务提供者，也就是平台方，比如新浪微博、微信公众号等；公众账号生产运营者，也就是账号的实际运营方、内容发布者；第三是跟帖评论服务使用者，也就是进行评论回复的用户。
五、对平台方、内容发布者和评论回复者，各有什么具体要求？
规定第七条明确，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。对发布违法和不良信息内容的跟帖评论服务使用者，应当依法依约采取警示提醒、拒绝发布、删除信息、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录；对未尽到管理义务导致跟帖评论环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者，应当根据具体情形，依法依约采取警示提醒、删除信息、暂停跟帖评论区功能直至永久关闭跟帖评论区、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，保存相关记录，并及时向网信部门报告。
同时，规定第十二条明确，跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及利用软件、雇佣商业机构及人员散布信息等其他干预跟帖评论信息呈现的手段，侵害他人合法权益或公共利益，谋取非法利益，恶意干扰跟帖评论秩序，误导公众舆论。
以上这条，就是特指雇佣水军误导舆论的问题。
六、规定中的违法和不良信息各指的是什么？
根据《网络信息内容生态治理规定》第六条，网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有下列内容的违法信息：
(一)反对宪法所确定的基本原则的；
(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
(三)损害国家荣誉和利益的；
(四)歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的；
(五)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的；
(六)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
(七)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
(八)散布谣言，扰乱经济秩序和社会秩序的；
(九)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
(十)侮辱或者诽谤他人，侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的；
(十一)法律、行政法规禁止的其他内容。
第七条，明确网络信息内容生产者应当采取措施，防范和抵制制作、复制、发布含有下列内容的不良信息：
（一）使用夸张标题，内容与标题严重不符的；
（二）炒作绯闻、丑闻、劣迹等的；
（三）不当评述自然灾害、重大事故等灾难的；
（四）带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的；
（五）展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适的；
（六）煽动人群歧视、地域歧视等的；
（七）宣扬低俗、庸俗、媚俗内容的；
（八）可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等的；
（九）其他对网络生态造成不良影响的内容。
七、给不良信息点赞，属于什么行为？
规定中，第九条明确，跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
虽然规定明确，点赞是跟帖评论的一种方式，但它并不属于禁止信息的内容。因此，网传的“给不良信息点赞有可能被追责”是一种误读。可如果信息或评论是违法的，你还给它点赞，那就有可能负法律责任了。
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